На прошлой неделе прошла большая пресс-конференция губернаторы Югры для журналистов федеральных, окружных и муниципальных СМИ. Один из вопросов касался создания в округе агломераций. Журналистка «Няганского телеканала» так сформулировала вопрос: «В округе принята Стратегия экономического и социального развития до 2030 года, в которой предполагается создание 8 агломераций. Нягань туда тоже входит. Сейчас на каком этапе реализация, чего стоит ожидать по окончании?»
Наталья Владимировна так прокомментировала ситуацию: «А зачем чего-то ожидать? Мы ничего не ждем, мы делаем. Хороший вопрос. Есть смысл активнее его обсуждать, это перспективное направление, потому что оно задает возможности для консолидации, для потенциала. Одно дело, когда это только Нягань, другое, когда потенциал Нягани соединяется с потенциалом Октябрьского района, еще каких-то муниципалитетов. Или, представьте себе, потенциал Сургута и Сургутского района».
По словам Натальи Комаровой, очень важно подготовить площадку, а это, в первую очередь, вопросы, связанные со сносом авариного и приспособленного жилья, особенно с избавлением от балков.
- Речь идет об объединении ресурсов, о потенциалах даже. На договорных условиях и так далее, и тому подобнее. Начиная с этого дня, начинаем развивать эту тему и подготавливать друг друга к такому решению. Нужно хорошо посчитать, посмотреть на состав этих агломераций. Больше плюсов, на мой взгляд, чем может быть рисков. Безусловно, в каждом решении риски могут быть, но наша задача, во-первых, все их увидеть, во-вторых, создать защитные меры и следить, чтобы они ни в коем случае не проявились. Очень хороший вопрос, перспективный, - прокомментировала Наталья Комарова.
«Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры до 2020 года и на период до 2030 года» – документ общедоступный. В ней говорится, как округ будет развиваться в перспективе. Например, Югра в Стратегии поделена на три зоны: первая - «бум экономического роста» (районы наиболее интенсивной добычи ресурсов), вторая – «социальное укоренение» (районы старопромышленного освоения) и третья – «окружной резерв» (районы, слабо затронутые промышленным освоением). Каждая зона нуждается в своих стратегических мероприятиях.
Обозначена в Стратегии развития округа и тема создания агломераций. Предположительно их будет восемь: большой Ханты-Мансийск, Сургут-Нефтеюганск, Нижневартовск-Мегион, Нягань-Приобье, Югорск-Советский, Урай-Междуреченский, Березово-Игрим, Покачи-Когалым.
Что такое агломерация? Согласно словарям - это компактное скопление населенных пунктов, объединенных в сложную многокомпонентную систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями.
Как будет в этом контексте развиваться Мегион? С этим вопросом мы обратились за комментарием к главе Мегиона Олегу Дейнека.
- Как прописано в Стратегии развития Югры до 2030 года, базовый сценарий развития нашего города должен включать приоритеты по созданию привлекательной комфортной городской среды, размещению социально-культурных объектов окружного значения, например, таких как «Кванториум» в Нефтеюганске. Будет развиваться в Мегионе и множество других важных для нас направлений. Кроме того, город сможет использовать потенциалы муниципалитетов-соседей, например, для улучшения транспортного сообщения между населенными пунктами или создания межмуниципальных полигонов ТБО, - отметил Олег Дейнека.
Несомненно, что агломерационный эффект зависит от транспортных связей, обеспечивающих возможность быстрого перемещения людей и товаров. Поэтому внутри агломераций, в первую очередь, будут решаться вопросы создания единой транспортной системы пассажирских перевозок, увеличения ее комфортности и безопасности, рассмотрены вопросы по ликвидации пробок. Кроме того, внутри агломераций будут созданы единые системы обеспечения безопасности и оказания экстренной помощи, сбора, удаления и переработки отходов. Согласно новым условиям будет происходить мониторинг и корректировка границ рынков труда и услуг.
Кроме того, создание агломераций позволит решить ряд приоритетных вопросов по созданию единой транспортной системы, связывающей не только агломерации, но и уходящей за их пределы. Например, завершение строительства железнодорожной магистрали «Пыть-Ях – Ханты-Мансийск – Нягань», строительство мостовых переправ через реку Обь в Сургутском и Октябрьском районах, благоустройство трасс и формирование придорожной инфраструктуры вдоль проходящих по территории региона ключевых автодорожных маршрутов «Тюмень - Надым» и «Пермь – Томск».
Тема межмуниципального сотрудничества сейчас широко освещается в СМИ. Как пишут некоторые издания, механизмы создания агломераций пока в стадии обсуждения. По данным СМИ, власти региона вовсе не собираются ликвидировать муниципалитеты путем их слияния, а планируют создать межмуниципальные договоры, аналогичные межрегиональной программе «Сотрудничество», действующей в Тюменской области.
Как отметил директор департамента экономической политики администрации Мегиона Сергей Стихин, именно такой путь – через межмуниципальные договоры – и возможен при создании агломераций в Югре.
- Они нужны для реализации больших, финансовоемких проектов, когда бюджету муниципалитета в одиночку не справиться. У нас таким проектом стал межмуниципальный полигон ТБО, в реализации которого объединили усилия три муниципалитета восточного куста – Мегион, Нижневартовск и Нижневартовский район, - подчеркнул Сергей Стихин. – Более того, скажу, связи с соседями у нас налажены давно - жители Мегиона работают в учреждениях и организациях Нижневартовска, вартовчане работают в Мегионе. Мегионцы часто посещают театры и другие культурно-досуговые учреждения, а также торговые комплексы Нижневартовска. Ведь между нашими городами всего около 30 километров прекрасной дороги.
Возвращаясь к теме пресс-конференции губернатора Югры, хотелось бы отметить еще один вопрос, ответ Натальи Комаровой на который, несомненно, будет интересен многим жителям Мегиона.
Корреспондент газеты «Когалымский вестник» отметила, что государственная программа «Молодая семья» очень популярна в Югре и в России в целом, и что, согласно последним данным, она не только не закроется, но и должна измениться, расшириться в плане финансирования. «Можно ли быть уверенными, что в 2018 году молодые семьи Югры смогут воспользоваться этой программой в полном размере?» - поинтересовалась журналистка.
Глава региона, отвечая на вопрос, разделила тему на две: федеральные обязательства перед молодыми семьями и обязательства окружные, подчеркнув, что обе программы действуют. Федеральная – без ограничений, только в соответствии с объемами финансирования, в региональную прием новых участников приостановлен, идет работа по погашению принятых обязательств перед теми, кто уже стал участниками этой программы.
«Здесь мы будем руководствоваться решениями, которые принимаются на федеральном уровне. Мы практически полностью синхронизировали свои требования с федеральной программой. Сделано это для того, чтобы без дополнительных препятствий все желающие могли участвовать в обеих программах. Особенность региональной программы состоит в том, что, дав ей «зеленую улицу», мы спровоцировали большое количество заявлений в эту программу, не обеспечив ее должной финансовой составляющей. В этой связи прием новых заявлений в округе приостановлен. Сейчас мы обслуживаем всех тех, кто уже является участниками этой программы. К сожалению, в этом формате нам не хватает ресурсов для того, чтобы закрыть всю очередность, но, тем не менее, мы продвигаемся. В этом году и на следующий год мы планируем определенный объем средств. В этом году еще дополнительно профинансируем эти мероприятия с тем, чтобы миллионов, наверное, 500 было направлено на эту программу. Надеюсь, что успеют люди воспользоваться этой возможностью до 1 января 2018 года. В случае, если кто-то не успеет оформить документы, мы продолжим это делать в 2018 году. Это что касается подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в региональной государственной программе. Здесь же категория коренных малочисленных народов Севера. Как мы договорились, эти две категории являются приоритетными в общем объеме нашей государственной программы», - отметила Наталья Комарова.
Также хотелось бы отметить вопрос представительницы газеты «Сургутская трибуна», касающийся людей с ограниченными возможностями. Как сказала журналистка, одним из знаковых событий 2017 года стало принятие Концепции поддержки детей с расстройствами аутистического спектра. «В этом Югра является одним из первопроходцев в числе регионов России. Насколько активно сейчас подключились муниципалитеты, города, сделаны ли уже конкретные шаги?», - поинтересовалась сургутянка.
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа-Югры подчеркнула, что это действительно востребованная тема, не затронувшая только непосвященных. «Было очевидно, что это тема, которая нуждалась в разработке, тем более, что мы в данном случае обеспечиваем деятельность и в отношении детей, и в отношении уже взрослых людей с такими расстройствами. Это имеет значение, - отметила Наталья Владимировна. - Как правило, это талантливые люди. Это люди, способные выполнять какую-то работу, но исходя из того, что общество не готово к этим вопросам, они просто не могут себя реализовать. Если мы обратим внимание на статистику, то увидим, что все больше и больше детей рождается с отклонениями аутистического спектра… Все больше людей будет подключаться: чиновников мы обучаем, программные продукты мы изучаем и выбираем, какой из них наиболее эффективный, в Сургуте создано учреждение, которое настроено на таких детей. Это большая-большая работа. Мы в начале пути, нужна системная работа, и одним документом здесь мы не ограничимся…».
Управление информационной политики